Powołanie instytucji

Uchwała Nr VII/76/11 
Rady Miasta Gdańska 
z dnia 17 lutego 2011 roku 
w sprawie powołania miejskiej instytucji kultury pod nazwą „Gdańsk 2016” oraz nadania statutu stanowiącego załącznik do niniejszej Uchwały 

uchwala się, co następuje: 

§ 1 
Powołuje się miejską instytucję kultury pod nazwą „Gdańsk 2016”. 

§ 2 
Instytucji kultury „Gdańsk 2016” nadaje się statut stanowiący załącznik do niniejszej Uchwały. 

§ 3 
Wykonanie Uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Gdańska. 

§ 4 
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 

Przewodniczący 
 Rady Miasta Gdańska 
Bogdan Oleszek 

UZASADNIENIE: 
Uzyskanie przez Gdańsk tytułu Europejskiej Stolicy Kultury 2016, to nie tylko wielka szansa promocji miasta i prezentacji dorobku gdańskiej kultury i sztuki, ale także znakomity bodziec dla rozwoju infrastruktury urbanistycznej, długofalowego napływu inwestycji, zmian w sferze gospodarczej, a także społecznej. Miano Europejskiej Stolicy Kultury świadczyć będzie o kreatywności miasta, mieszkańców, instytucji i władz, podkreśli znaczenie wartości estetycznych i duchowych, silnie oddziałujących na historię Gdańska oraz jego dzieje najnowsze. To również spełnienie jednego z priorytetów Unii Europejskiej – zbliżania obywateli z różnorodnych kręgów kulturowych, społecznych i religijnych.

Już samo uzyskanie nominacji do drugiego etapu starań o tytuł Europejskiej Stolicy Kultury 2016 podniosło znaczenie i prestiż Miasta Gdańska oraz zainicjowało zmiany. Dwu i pół letni okres starań o tytuł Europejskiej Stolicy Kultury udowodnił jak można w krótkim czasie wpłynąć na życie kulturalne w mieście. Dotyczy to zarówno pojawienia się nowych cyklicznych wydarzeń, ale także zainicjowania współpracy ponad instytucjonalnej w dziedzinie kultury, działań promocyjnych Miasta przez kulturę, realizowanych ponad 
interesem jednej instytucji/organizatora wydarzeń, inicjowania współpracy zagranicznej, prowadzenia stałej współpracy z mediami ogólnopolskimi w zakresie promocji gdańskiej kultury, pozyskiwania funduszy na kulturę z alternatywnych źródeł.

Utworzenie instytucji kultury Gdańsk 2016 to także czerpanie z doświadczenia innych miast, które ubiegają się bądź ubiegały o tytuł; miast, gdzie zespoły pracujące nad projektem zostały przekształcone w instytucje kultury już na etapie starań (Toruń, Szczecin, Katowice, Wrocław) lub po preselekcji niezależnie od jej wyniku (Łódź).

Forma instytucji kultury w chwili obecnej i w świetle obowiązujących w Polsce przepisów prawa, jest optymalną formą zarówno dla prowadzenia sześcioletniego projektu ESK, jak i dla realizacji innych dużych i wieloletnich projektów kulturalnych.

26 kwietnia 2007 roku Rada Miasta Gdańska podjęła Uchwałę nr IX/184/07 dotyczącą ubiegania się przez Miasto Gdańsk o tytuł ESK 2016. Następnie ogłoszony został konkurs na strategię i operatora tego złożonego przedsięwzięcia. W efekcie, w 2008 r., powstało Biuro Gdańsk i Metropolia Europejska Stolica Kultury 2016 prowadzone przez spółkę jawną 2016 Management, założoną przez zwycięzców wspomnianego konkursu. Z analizy dotychczasowej działalności Biura wynika jasno, że jego dotychczasowa forma prawna nie daje możliwości efektywnego gospodarowania posiadanymi środkami i ich optymalnego pozyskiwania ze źródeł zewnętrznych. Jako spółka, Biuro w wielu przypadkach nie może ubiegać się o środki unijne i publiczne przeznaczone na działalność kulturalną, ani brać udziału w konkursach grantowych. Utrudnione jest również pozyskanie potencjalnych sponsorów. Jednocześnie, rozliczając się z Miastem z przyznanej dotacji, spółka jest zobowiązana do wystawiania faktur obarczonych podatkiem VAT, nawet w przypadku, gdy realizując konkretne zadania sama nie jest nim obciążana. Ta sytuacja powoduje stałą utratę części środków przeznaczonych w budżecie Miasta na ubieganie się o tytuł Europejskiej Stolicy Kultury. Taka sama sytuacja miałaby miejsce w przypadku realizacji projektów kulturalnych niezależnie od uzyskania tytułu. 

W związku z powyższym utworzenie miejskiej instytucji kultury „Gdańsk 2016” jest uzasadnione i celowe, gdyż stanowi najkorzystniejsze rozwiązanie przedstawionych powyżej kwestii i gwarancję kontynuacji rozpoczętych działań i projektów w kolejnych latach. Instytucję tworzy się w oparciu o zapisy budżetu projektu ESK na rok 2011